ㄱ. 사전예측이 불가능하므로 즉각조치가 어렵다.

ㄴ. 극도의 혼란과 무질서가 발생한다.

ㄷ. 자기보호본능으로 위해가해자에 대한 대적과 제압이 제한적이다.

ㄹ. 즉각조치의 과정은 경고 - 대피 - 방호의 순서로 전개된다.