23. 농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법령상 농림축산식품부장관이 도매시장, 농수산물공판장 및 민영농수산물도매시장의 통합ㆍ이전 또는 폐쇄를 명령하는 경우 비교ㆍ검토하여야 하는 사항으로 옳지 않은 것은?